Порядок применения пробации и учета клиентов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Департамента пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - Департамент), уполномоченного в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Кыргызской Республики осуществлять деятельность в сфере пробации.
2. Департамент по организационно-правовой форме является подведомственным подразделением Министерства юстиции Кыргызской Республики (далее - Министерство).
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)
4. Сотрудники Департамента являются государственными гражданскими служащими.
5. Департамент обладает правоспособностью юридического лица, имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
6. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца.
7. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Министерство.
8. Штатная численность, структура, схема управления, штатное расписание центрального аппарата и территориальных подразделений Департамента утверждаются Министерством в пределах установленной предельной штатной численности.
9. Полное наименование Департамента:
на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын юстиция министирлигинин алдындагы пробация департаменти";
на официальном языке: "Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.
Сокращенное наименование Департамента:
на государственном языке: "Пробация департаменти";
на официальном языке: "Департамент пробации".
10. Юридический адрес: Кыргызская Республика, город Бишкек ул.Ч.Айтматова, 1.
Глава 2. Задачи, функции и права Департамента
11. Задачами Департамента являются:
1) исполнение уголовных наказаний и административных взысканий, не связанных с изоляцией от общества, и принудительных мер уголовно-правового воздействия в порядке, установленном законодательством о правонарушениях, а также в сфере пробационной и уголовно-исполнительной деятельности;
2) осуществление пробационного надзора, надзора и контроля за условно осужденными, осужденными с отсрочкой отбывания наказания, лицами, условно-досрочно освобожденными из исправительных учреждений, а также исполнение функций по составлению пробационного доклада;
3) изучение личности клиента пробации и коррекция его поведения, формирование правопослушного образа жизни;
4) обеспечение прав, свобод и законных интересов клиентов пробации;
5) профилактика совершения клиентами пробации правонарушений;
6) координация реализации социальных и реабилитационных программ в отношении клиентов пробации.
(В редакции постановлений Правительства КР от 5 августа 2019 года № 400, Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)
12. Департамент выполняет следующие функции:
1) управление структурными и территориальными подразделениями и контроль за их деятельностью;
2) в установленном порядке сотрудничество с государственными органами, органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями, общественностью;
3) обеспечение функционирования информационной системы и базы данных клиентов пробации в рамках своей компетенции;
4) управление финансовыми и материальными средствами, выделенными на организацию деятельности органов пробации;
5) разработка планов, проектных заявок, направленных на развитие института пробации;
6) сбор и анализ статистических данных о деятельности пробации;
7) проведение мероприятий по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;
8) прием граждан, предложений, заявлений и жалоб по вопросам пробационной деятельности;
9) обеспечение конфиденциальности сведений о клиентах пробации;
10) разработка и распространение информационно-справочных материалов о пробационной деятельности;
11) разработка проектов нормативных правовых актов в сфере пробации;
12) выявление потребностей в профессиональной подготовке сотрудников, волонтеров;
13) разработка учебных программ профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников и волонтеров органов пробации;
14) реализация мероприятий в сфере ресоциализации клиентов пробации;
15) исполнение международно-правовых обязательств Кыргызской Республики по передаче клиентов пробации в государства их гражданства;
16) исполнение приговоров, постановлений, определений судов, актов об амнистии и помиловании;
17) изучение опыта зарубежных стран по вопросам пробации и внедрение его положительных практик в пробационную деятельность;
18) ведение научно-исследовательских работ, анализ правоприменительной практики в области пробации;
19) разработка предложений по формированию проекта республиканского бюджета, в части, касающейся финансирования пробационной деятельности;
20) контроль за эксплуатацией, техническим обслуживанием и охраной имущества органов пробации, а также принятие необходимых мер по его сохранению и рациональному использованию;
21) организация бухгалтерского и статистического учета в органах пробации, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствие законодательству, организация экономного и эффективного расходования бюджетных средств;
22) осуществление иных организационных, разрешительных и контрольных функций в соответствии с законодательством в сфере пробации.
13. Департамент в целях выполнения задач, установленных пунктом 11 настоящего Положения, имеет право:
1) издавать приказы, распоряжения в рамках своей компетенции и полномочий;
2) в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных организаций информацию, связанную с осуществлением пробации;
3) получать и использовать техническую, гуманитарную и финансовую помощь от международных и неправительственных организаций, использовать ее в целях выполнения своих задач;
4) от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладать обособленным имуществом на праве оперативного управления, иметь основные и оборотные средства, самостоятельный баланс;
5) организовывать семинары, национальные и международные конференции в области пробации;
6) иметь информационные издания в области пробации, создавать и поддерживать веб-сайт, с размещением информации о своей деятельности;
7) привлекать на договорной основе экспертов, специалистов в целях решения задач, возникающих в процессе пробационной деятельности;
8) осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Глава 3. Организация деятельности Департамента
14. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра юстиции Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 350)
15. Сотрудники Департамента и его структурных территориальных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной службы.
(В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2019 года № 722)
16. Директор Департамента имеет двух заместителей. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе.
Заместители директора подчиняются непосредственно директору, организуют деятельность Департамента в соответствии с распределенными обязанностями.
(В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2019 года № 722)
17. Директор Департамента:
1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
2) представляет Департамент в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранными государствами, ведет в пределах своих полномочий переговоры по вопросам взаимодействия и сотрудничества по вопросам пробации;
3) определяет внутренний распорядок работы Департамента, должностные обязанности сотрудников и организацию деятельности волонтеров;
4) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Департамента;
5) устанавливает полномочия заместителей директора, вправе передать им исполнение части своих полномочий по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Департамента;
6) представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Департамента к награждению ведомственными и государственными наградами;
7) принимает решение о стимулировании труда персонала Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
8) применяет установленные законодательством Кыргызской Республики виды дисциплинарных взысканий в отношении персонала Департамента;
9) издает обязательные для исполнения в системе Департамента приказы и другие акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями других государственных органов, организует проверку их исполнения;
10) является распорядителем финансовых средств;
11) осуществляет иные полномочия для решения вопросов, поставленных перед Департаментом.
18. В отсутствие Директора его замещает один из заместителей.
19. Правовое регулирование трудовых отношений с сотрудниками и персоналом Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы, Трудовым кодексом Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и актами Министерства.
(В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2019 года № 722)
20. Сотрудники Департамента, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, совершения противоправных действий (бездействие), несут материальную, дисциплинарную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 4. Заключительные положения
21. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных подразделений Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
22. Департамент в установленном порядке ведет учет и отчетность финансовых средств, обеспечивает подготовку и представление в соответствующие органы данные статистической, бухгалтерской и иной отчетности.
23. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики.
24. При прекращении деятельности Департамента документы, возникшие в ходе его деятельности, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".